एक दल के प्रभुत्व का दौर

सुकुमार सेन ने पहले आम चुनाव (1951-52) का सफल संचालन किया।

उत्तर: (ख) सुकुमार सेन

1959 में कांग्रेस के नागपुर प्रस्ताव के विरोध में सी. राजगोपालाचारी ने स्वतंत्र पार्टी बनाई।

उत्तर: (ख) सी. राजगोपालाचारी

1957 में केरल में ई. एम. एस. नंबूदिरीपाद के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार बनी — यह दुनिया में पहली बार था जब कोई कम्युनिस्ट दल लोकतांत्रिक चुनाव जीतकर सत्ता में आया। 1959 में केंद्र ने अनुच्छेद 356 के तहत इसे बर्खास्त कर दिया।

उत्तर: चुनाव से बनी दुनिया की पहली कम्युनिस्ट सरकार

(1) लगभग 17 करोड़ मतदाताओं वाला विशाल देश; (2) केवल लगभग 15% साक्षरता — इसलिए चुनाव चिह्नों और अलग मतपेटियों की व्यवस्था; (3) चुनाव क्षेत्रों का परिसीमन और मतदाता सूची तैयार करना; (4) लाखों मतदान अधिकारियों का प्रशिक्षण; (5) कई महिलाओं ने अपना नाम दर्ज न कराकर रिश्ते से पहचान बताई। इन कठिनाइयों के कारण चुनाव दो बार टले और अक्टूबर 1951 से फ़रवरी 1952 तक चले।

उत्तर: विशाल संख्या, कम साक्षरता, परिसीमन व सूची, प्रशिक्षण

सामाजिक गठबंधन: कांग्रेस में किसान और उद्योगपति, शहरी और ग्रामीण, मज़दूर और मालिक, उच्च, मध्यम और निम्न जातियाँ, धार्मिक अल्पसंख्यक — सभी वर्गों के लोग शामिल थे। वैचारिक गठबंधन: इसमें क्रांतिकारी और शांतिवादी, रूढ़िवादी और प्रगतिशील, वामपंथी, दक्षिणपंथी और मध्यमार्गी — सभी विचारधाराओं के लोग थे। इसलिए कांग्रेस एक "छतरी" जैसी थी जिसके नीचे सब समा जाते थे।

उत्तर: सभी वर्गों और विचारधाराओं को समेटने वाला "छतरी" दल

1951 में श्यामा प्रसाद मुखर्जी द्वारा स्थापित जनसंघ "एक देश, एक संस्कृति, एक राष्ट्र" के विचार पर आधारित था। इसका मानना था कि भारत भारतीय संस्कृति और परंपराओं के आधार पर आधुनिक, प्रगतिशील और शक्तिशाली बन सकता है। इसने अखंड भारत, अंग्रेज़ी के स्थान पर हिंदी को राजभाषा बनाने, धार्मिक-सांस्कृतिक अल्पसंख्यकों को विशेष रियायतों के विरोध और भारत द्वारा परमाणु हथियार विकसित करने का समर्थन किया। 1980 में इसी परंपरा से भारतीय जनता पार्टी बनी।

उत्तर: एक देश-एक संस्कृति-एक राष्ट्र; हिंदी, अखंड भारत, परमाणु शक्ति

कांग्रेस ने 1959 के नागपुर अधिवेशन में भूमि हदबंदी, सहकारी खेती और खाद्यान्न व्यापार पर सरकारी नियंत्रण का प्रस्ताव पारित किया। स्वतंत्र पार्टी ने इसका विरोध किया और (1) अर्थव्यवस्था में सरकार के कम हस्तक्षेप, (2) निजी क्षेत्र को खुली छूट, (3) केंद्रीकृत नियोजन, राष्ट्रीयकरण और भारी करों के विरोध, (4) कृषि भूमि हदबंदी के विरोध और (5) गुटनिरपेक्षता के बजाय अमेरिका से निकट संबंधों का समर्थन किया। उद्योगपतियों, ज़मींदारों और राजाओं का इसे समर्थन मिला।

उत्तर: मुक्त बाज़ार व निजी क्षेत्र समर्थक; नियोजन व हदबंदी विरोधी

(1) लोकतांत्रिक आधार: भारत में कांग्रेस का प्रभुत्व स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों में जनता के समर्थन से आया; दूसरे दलों पर कोई प्रतिबंध नहीं था। (2) साम्यवादी देश (जैसे चीन, सोवियत संघ) में संविधान केवल एक दल को अनुमति देता है। (3) मैक्सिको का PRI लगभग सात दशक सत्ता में रहा, पर चुनावों में धाँधली और विपक्ष के दमन के आरोप थे। (4) नव-स्वतंत्र देशों (जैसे म्यांमार, मिस्र, घाना) में सैन्य शासन या तानाशाही आई। (5) भारत में कांग्रेस के भीतर गुटों के रूप में विपक्ष था, और बाहर विपक्षी दलों ने आलोचना जारी रखी; प्रेस स्वतंत्र था। अतः भारत का एकदलीय प्रभुत्व लोकतंत्र के भीतर था।

उत्तर: चुनावी, प्रतिस्पर्धी और स्वतंत्र — साम्यवादी, PRI और सैन्य शासन से भिन्न

कांग्रेस के भीतर विचारधारा, क्षेत्र और व्यक्तिगत महत्त्वाकांक्षा के आधार पर अनेक गुट थे। सकारात्मक भूमिका: (1) विभिन्न विचारों को दल के भीतर ही अभिव्यक्ति मिली, जिससे दल बहुत व्यापक बना रहा; (2) गुट एक-दूसरे पर नियंत्रण रखते थे — कांग्रेस के भीतर ही "विपक्ष" की भूमिका निभाई जाती थी (रजनी कोठारी की "कांग्रेस प्रणाली"); (3) असंतुष्ट नेता पार्टी छोड़ने के बजाय भीतर रहकर संघर्ष करते थे, जिससे दल टूटने से बचा; (4) विपक्षी दल भी कांग्रेस के गुटों को प्रभावित कर नीतियाँ बदलवा सकते थे। नकारात्मक पक्ष: गुटबाज़ी से कई बार निर्णय धीमे हुए और व्यक्तिगत प्रतिस्पर्धा बढ़ी। 1960 के दशक के अंत तक गुटों का तालमेल टूटने लगा, जिससे 1969 में कांग्रेस का विभाजन हुआ।

उत्तर: भीतर विपक्ष व संतुलन; बाद में तालमेल टूटा

लोकसभा में विपक्षी दलों की सीटें कम थीं (1952 में सबसे बड़े विपक्षी दल CPI को केवल 16), फिर भी (1) उन्होंने कांग्रेस की नीतियों की सैद्धांतिक आलोचना की — सोशलिस्टों ने गरीबों के पक्ष में, स्वतंत्र पार्टी ने मुक्त बाज़ार के पक्ष में, जनसंघ ने सांस्कृतिक राष्ट्रवाद के पक्ष में; (2) उन्होंने लोकतंत्र को जीवित रखा और सत्ताधारी दल को निरंकुश होने से रोका; (3) कांग्रेस के भीतर के गुटों को प्रभावित कर नीतियों पर दबाव डाला; (4) भविष्य के नेतृत्व को तैयार किया — इन्हीं दलों से बाद में जयप्रकाश नारायण, लोहिया, अटल बिहारी वाजपेयी जैसे नेता उभरे और 1967 तथा 1977 में कांग्रेस को चुनौती दी गई; (5) प्रारंभिक वर्षों में विपक्ष और सरकार के बीच परस्पर सम्मान था। अतः संख्या कम होने पर भी उनकी भूमिका महत्त्वपूर्ण थी।

उत्तर: सैद्धांतिक आलोचना, लोकतंत्र की रक्षा, नीतियों पर दबाव, भावी नेतृत्व

1951-52 में भारत एक गरीब, अधिकतर निरक्षर (लगभग 15% साक्षरता), विभाजन की हिंसा से उबरता हुआ और अपार सामाजिक विविधता वाला देश था। कई पश्चिमी विद्वानों का मानना था कि लोकतंत्र केवल समृद्ध और शिक्षित समाजों में ही सफल हो सकता है। एक भारतीय संपादक ने इस चुनाव को "इतिहास का सबसे बड़ा जुआ" कहा था। पर (1) लगभग 17 करोड़ मतदाताओं में से बड़ी संख्या ने उत्साह से मतदान किया; (2) चुनाव चिह्न और मतपेटियों जैसी नवीन व्यवस्था से निरक्षर मतदाता भी भाग ले सके; (3) चुनाव निष्पक्ष रहे और परिणाम हारने वालों ने भी स्वीकार किए; (4) सत्ता का शांतिपूर्ण हस्तांतरण और नियमित चुनावों की परंपरा बनी। इसने दिखाया कि लोकतंत्र के लिए समृद्धि या साक्षरता पूर्व-शर्त नहीं; जनता की इच्छाशक्ति और निष्पक्ष संस्थाएँ ही आधार हैं।

उत्तर: गरीबी, निरक्षरता के बावजूद सफल, निष्पक्ष, स्वीकृत चुनाव